In Nederland ligt ongeveer 15.000 km buisleiding voor hogedruktransport van gevaarlijke stoffen. Het gaat vooral om aardgas en brandbare vloeistoffen. Tot 2005 lag de verantwoordelijkheid voor buisleidingen bij verschillende ministeries. VROM heeft in twee circulaires veiligheidsafstanden vastgelegd die aangehouden moeten worden tussen een buisleiding en bijvoorbeeld woningen, scholen en ziekenhuizen. In 2004 deed de commissie Enthoven onderzoek naar de situatie rondom buisleidingen. De commissie concludeerde dat er sprake was van 'achterstallig onderhoud' op dit dossier. Niet alleen de veiligheidsafstanden, maar ook het beheer en toezicht én de registratie van de ligging van buisleidingen moesten volgens de commissie worden verbeterd. De commissie pleitte er daarnaast voor het dossier onder te brengen bij één ministerie. Sinds maart 2005 is het ministerie van VROM verantwoordelijk voor het hele beleid ten aanzien van buisleidingen voor gevaarlijke stoffen.
Actuele ontwikkelingen
- Het RIVM beheert en ontwikkelt de methodieken en de rekenpakketten om de externe veiligheidsrisico’s van buisleidingen in kaart te brengen. Raadpleeg de VROM-website voor nadere informatie hierover.
- De circulaire Zonering langs aardgastransportleidingen 1984 wordt vervangen door een AMvB (Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen). De procedure daarvan loopt, maar de verwachting is dat de AMvB pas in 2009 in werking zal treden. Daarom heeft de minister besloten het reeds eerder geventileerde plan voor een tussentijdse Circulaire uit te voeren. De concept Circulaire is thans beschikbaar via de websitevan de provincie Groningen.
- Bij het ministerie van VROM wordt gewerkt aan de Structuurvisie buisleidingen. Deze Structuurvisie wordt de opvolger van het Structuurschema Buisleidingen uit 1985, welke afloopt op 30 december 2008. In een brief van 17 december 2008 aan de Tweede Kamer geeft de minister aan dat zij, in afwachting van de Structuurvisie buisleidingen, het beleid van het Structuurschema Buisleidingen vanaf 30 december zal continueren.
- Informatie, verslagen en presentaties van de Kennistafel buisleidingen vindt u hier
- De veiligheidsafstanden voor hogedruk aardgasleidingen zijn herzien, maar nog niet formeel beschikbaar. Bij Gasunie kunnen de afstanden voor het PR worden opgevraagd. Tevens kan Gasunie het groepsrisico voor een specifieke situatie berekenen. Omdat het RIVM veel vragen krijgt over de termijn waarop de nieuwe afstanden worden vastgesteld, geven zij periodiek de actuele stand van zaken weer in een nieuwsbrief. Raadpleeg de website voor de meest recente versie.
Wet- en regelgeving
- Circulaire 'Bekendmaking van beleid ten behoeve van de zonering langs transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1-, K2- K3-categorie', 1991, Ministerie van VROM
- Circulaire 'Zonering langs hogedruk aardgas-transportleidingen', 1984, Ministerie van VROM
- Risicoafstanden voor buisleidingen met brandbare vloeistoffen K1K2K3 met aanbiedingsbrief VROM, 2008, RIVM en VROM
Praktijk & uitvoering
- Aardgasbuisleidingen en externe veiligheid in Groningen, 2005, provincie Groningen
- Informatieblad kennistafel buisleidingen, 2007, VROM / GPLK / Relevant netwerk externe veiligheid
- Inventarisatie risicobronnen en omgeving, inclusief buisleidingen, 2006, Provincie Limburg
- Nota buisleidingen, 2003, provincie Zeeland
- Risicoinventarisatie transport - buisleidingen, 2006, Provincie Zeeland
- Verantwoording groepsrisico bij ruimtelijke plannen langs buisleidingen, werkdocument, 2009, Stadsgewest Haaglanden
Achtergrondinformatie
- Berichtgeving RIVM over veiligheidsafstanden hogedruk aardgasleidingen, , RIVM
- Besluit (ontwerp) betreffende milieukwaliteitseisen externe veiligheid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen, 2009, Ministerie van VROM
- Brief aan VROM over consequentieonderzoek aardgasleidingen, 2007, RIVM
- Brief van VROM aan Zoetermeer inzake CO2-transport, , VROM
- Brieven inzake risiconormering voor aardgastransportleidingen, 2009, J.H.G. Alders / minister van VROM
- Buisleidingen in bestemmingsplannen_pijpleiding Rotterdam-Beek, 2009, VROM
- De grondroerdersregeling, 2007, Ministerie van EZ
- Dieper graven naar leidingbeheer in Nederland, 2009, VROM
- Eisen Gasunie omgevingsdata in het kader van groepsrisicoberekeningen bij ruimtelijke ontwikkeling, , Gasunie
- Grijs gietijzeren gasleidingen, themastudie, 2009, Onderzoeksraad voor Veiligheid
- handboek buisleiding in bestemmingsplannen, 2010, VROM
- Handreiking buisleidingincidenten, 2006, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Nibra
- Informatieblad Buisleidingen, 2006, Ministerie van VROM
- Informatieblad buisleidingen en ruimtelijke ordening en onderliggend onderzoeksrapport, 2007, VROM
- Informatieblad kennistafel buisleidingen, 2007, VROM / GPLK / Relevant netwerk externe veiligheid
- Kamerstukken en kamerbrieven Buisleidingen, , div.
- Koninklijk Besluit betreffende de overdracht van de zorg voor het beleid inzake buisleidingen, 2006, Ministerie van Algemene Zaken
- Nederlandse technische afspraak NTA 8000, 2009, Diverse organisaties
- Nieuws van het RIVM over veiligheidsafstanden voor hogedruk aardgasleidingen, , RIVM
- Regels voor het uitwisselen van informatie over ondergrondse netten, 2007, VROM en EZ
- Structuurschema buisleidingen (SBUI, TK nr. 17.375, zittingen 1981-1984), 1985, Staatssecretaris EZ, VenW en minister VROM
- Structuurvisie buisleidingen, 2008, Ministerie van VROM
- Veiligheidstoezicht buisleidingexploitanten, informatieblad, , ministerie VROM
- Vraag & antwoord buisleidingen, 2008, VROM
- Informatieblad Toezicht buisleidingexploitanten
- Methodiek Risicoanalyse aardgastransportleidingen (3 rapporten)
- Rapport Samen voor de Buis, 2004, Commissie Enthoven
- Risicoanalyse voor buisleidingen met brandbare vloeistoffen, RIVM, 2006
- Verslag buisleidingenconferentie 8 maart 2007
Websites
- VROM, dossier Externe Veiligheid, vragen over buisleidingen
- Ministerie van EZ, project Vermindering van graafincidenten
- Infomil ,
onderwerp overige veiligheid, actualisatie beleid buisleidingen - Gemeentelijk platform kabels & leidingen
- CAROLA, rekenpakket voor het berekenen van de EV risico's van ondergrondse hogedruk aardgastransportleidingen
- RIVM dossier buisleidingen
Helpdesks
- RIVM - Centrum voor Externe Veiligheid , voor technisch-inhoudelijke vragen over externe veiligheid : T030-2743618.
